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上百名患者被“慈善配捐”诈骗近千万
近日，在河北三河市燕郊陆道培血液医院就诊的一些患者反映称，上百名血液病患者和家属，被“同梦基金会”以“慈善配捐”名义，骗走近千万元救命钱。三河市警方已对“同梦基金会”负责人刘某以涉嫌诈骗进行立案侦查，１２月２日，刘某被公安部门上网追逃，案件正在进一步调查中。
三河市燕郊有一家名为陆道培血液医院的医疗机构，一些白血病等血液病患者在此治疗。１１月３０日下午，三河市公安局接到一人电话报案，称其被“同梦基金会”集资骗５６万元。次日，公安部门又陆续接到９０余起自称被“同梦基金会”诈骗的案件。
警方初步查明，“同梦基金会”秘书长刘某通过两个渠道进行宣传诈骗：一是通过陆道培血液医院部分医生，向有血液病的患者及患者家属宣传可以给有血液病的病人及病人家属提供配捐服务：将看病钱打给刘某，刘某在两个月内给予一定的配额，并将配额和本金一起打到陆道培医院的患者账户，并说这样做是为了让更多患者不会因为没有钱而治不了病。
二是刘某以“同梦基金会”秘书长的身份在互联网向外宣传自己的事迹，博取当事人信任，以达到患者找刘某配捐的目的。经初步调查，现参加“同梦基金会”的患者人数约１２０人左右，涉及金额９５４万元左右，且现已和刘某失去联系。
三河市公安部门认为这一案件案情重大，涉及人数众多，且受害人都是患有有血液病的病人，近日已对刘某以涉嫌诈骗进行立案侦查并被上网追逃。
嘉宾：
1、目前看，“同梦基金会”刘某承担的责任？
李圣律师：我们目前没有查询到同梦基金的注册信息，如果最后确定是违法募捐的话，依据《慈善法》民政部予以警告，责令停止募捐活动；违法募集的财产，责令依法退赔，难以退还的，由民政部予以追缴并用于慈善组织的慈善活动，对有关组织者个人处二万以上二十万以下罚款。这是行政责任。民事责任是退赔。
从涉嫌诈骗的刑事角度讲，金额巨大，最高可能被判处十年以上有期徒刑，甚至无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
2、“配捐”是怎么回事？
李圣律师：“配捐”一词来自英文Matching Gift，配捐的概念诞生于1954年，最初只是赞助贫困学生，之后逐渐延伸到其他公益领域。举例来讲，捐助者向被捐助者捐助一元后，相关公益基金或公益机构同时向被捐助者捐出一元或以其他比例额度进行捐助。
您发现没有，真实的配捐发生在三方之间，本案是发生在同梦基金和患者两者之间。
3、患者将看病钱打给刘某，刘某在两个月内给予一定的配额，并将配额和本金一起打到陆道培医院的患者账户。刘某的盈利模式（诈骗手段）？
李圣律师：本案中的配捐实质上就是一个“庞氏骗局”，即拆东墙补墙。这种空手套白狼的模式无法持续，无论是做慈善还是其他。在其真正兑付本金和配额时，极易导致资金链断裂，也就是说在一个极短的时间内崩盘.
利用新患者的钱来向老患者支付所谓的配额。
4、他为何瞄准血液病患者？（收费高、有利可图？）
李圣律师：血液病患者的求生欲望强烈，只要有万分之一的希望，其本人和家属都会去尝试争取。同时，治疗白血病需要一些资金，大多数病人的家庭条件是难以承受高额的医疗费用，通常需要来自各方面的救助。再者，刚入院的病人家属手中可能存有一些资金，便于实施其诈骗目标，多种因素的叠加，导致上当受骗的概率大大提高。
简单说来就是容易骗，容易骗到钱。
5、您分析，他又为何瞄准了陆道培血液医院？
李圣律师：医院的公信力是比较高，又由于疾病的特殊性，病患家属对医院的诊疗服务过程是非常依赖的，对医院和医生的相关要求和建议往往是深信不疑的。
这一点被骗子利用。
6、陆道培血液医院承担责任吗？患者也是因为相信医院，才相信这个基金会的？
李圣律师：患者家属之所以会受骗上当，除了急需用钱，还有其他因素。从部分医生的行为来看，有医生的参与行为，但是否构成刑事或民事责任有待进一步侦查。患者也正是因为基于对医生的信任才会参与配捐，尤其是承诺配捐和本金最终是直接打到患者账号，进一步强化了对该基金会的信任。
假如医院和医生是知情的，或参与分利，可能构成共同的民事侵权甚至犯罪，自然就需要承担相应的民事和刑事责任。
这一点，卫生主管部门也应该介入调查。
7、这样的“配捐”治疗，到底该由谁来监管？
李圣律师：医院要加强自身监管
卫生行政主管部门监管医院和医务人员
民政部门监管慈善机构的注册和募捐行为
公安机关打击非法募捐敛财的违法犯罪
多方位加大监管力度压缩违法者的活动空间，不致蔓延称整个社会群体事件。
8、发生此事件，哪个监管环节出了问题？
李圣律师：这是一个值得深思的问题，也需要多个监管部门联动处置，需深入研究，针对慈善领域的新兴事物和运营模式，及时制定相关法律法规，采取有效措施，强化监管，以杜绝类似事件的再次发生。
9、即使抓到了刘某，患者的钱能回来吗？
李圣律师：根据法律规定，患者的钱属于受害人的合法财产，应当及时返还。至于刘某是否具备赔偿能力则需要进一步查封嫌疑人财产。
这一类的庞氏骗局，民事返还的形势比较严峻，因为钱财都被挥霍掉或者返还给的以前的患者。 | 
